牟文超的车子驶出了陇海市，进入云山县境内，连绵起伏的大山坠入眼帘，黑压压的石山几乎望不见顶。县级公路也没有市级公路那么好走，司机只好减速前进。

    云山的地形牟文超还算熟悉，前几年陪着市委的领导下来搞过调研，这几年又陪着袁市长来过几趟，所以对这条通往云山的路他还不算陌生。车子驶到店坝的时候，牟文超让司机停了下来，他下车后站在店坝前望了许久，根据交通示意牌上的指示标志，店坝有两条通行道：第一条是直通云山县城，这条道他走过好几回，路况还算过得去。第二条则是绕道途经堡子镇、剪子乡再通云山县城。

    牟文超指着第二条崎岖的山道，说：“咱们今天就闯闯这条路，绕道去云山！”

    这样的决定令车上陪同他的两位市委同志和司机瞪傻了眼，这条乡村公路平时就难走，再加上前几天的积雪大山多处地方没有融化，许多路面积雪结冰，选择这条路可真够呛人的，他们都不明白新上任的牟县长放着捷径不走，偏偏要选择这条山区小道的真正目的所在。

    市委的一位同志和牟文超开起了玩笑，说：“牟秘书，噢，不对不对，如今应该改口称牟县长了，这一县之长也算得上是封疆大吏了，不知牟县长唱的是哪一处呀？是微服私访体察民情啦，还是突击检查啦？”

    另外一位市委同志也在旁边打趣，说：“叫我看牟县长这两者都有啊，常言道‘新官上任三把火’，咱们牟县长这第一把火就烧到了剪子乡，纵使云山的赵书记再精灵，也不会想到咱们走这条道啊！”

    牟文超笑着打起了哈哈，说：“借机可以熟悉一下云山的地形嘛，两位同仁在市委机关大楼里呆腻了，也不妨出来观赏观赏云山的雪景，咱们一同去体会农民朋友的疾苦生活！”

    其实牟文超选择这条道主要目的是：他要了解和掌握党在云山基层工作的真实情况，赵克俭每次向市委汇报工作吹得天花乱坠，什么“南茶北茶”富民工程？什么千亩花椒、核桃种植基地？还有剪子乡万亩桑园种植示范基地？他倒要看看这真实的情况到底能有多少？

    牟文超接任了云山的县长，搞经济的重担落在了他的肩上，他想操持云山这个大家庭的持续发展和壮大，就必须必楚地了解云山的基础条件和真正的家底，这样才有利于他对经济的发展目标做出更加客观的定位。

    从店坝到堡子镇这段山路还能勉强行走，可到了大杨村这段乡村公路车子颠簸得越来越厉害，路面窄得刚好经过两个车轮，这儿的路全是农民为了方便自发修补的土路，再加这几天阳光晒得路面的积冰融化，车轮经过的四周飞溅起湿漉漉的烂泥，轮胎把路面也压成了深深的凿迹，幸亏开的是越野车，否则车子早就被困在烂泥里动弹不得了。

    眼前的这种境况令牟文超和市委的同志诈舌，这种场景只有在八十年代和九十年代初的岁月里看到过，想不到如今二十一世纪的农村还有这种公路存在，真让他们感到不可思议。中央每年都要投入多少亿的专项积金用于农村基层公路建设，可地方政府究竟把这毕钱都干了什么？

    牟文超十多年没有沾过烂泥了，在陇海市里就是天天下雨，也不会出现这样泥拧的道路，可如今在云山这个地方，他看来要注定跟烂泥打交道了，实实在在地当一回“泥腿子”县长了。

    越野车就像蜗牛似的在道路上爬行，行驶到大杨村村口时有一段倾斜的下坡路，车轮打滑司机小心翼翼地减速行驶，突然路面上冲出一群农民养殖的猪崽子，司机接连鸣了几声喇叭，嗨，这牲畜就是牲畜，猪崽子们立刻四处逃窜，有几个没分清楚方向竟往越野车头里钻，这下可把司机给吓坏了，就在转瞬之间一个猛力刹车，虽然躲过了农民的猪崽子，但由于车子惯性太大倾刻间侧翻在了路旁，幸好旁边的一颗白杨树档住了越野车的再次侧翻，否则车子掉到深沟里，后果就不堪设想了。

    车里的同志被掀了个底朝天，大家相互扶撑着钻出车厢，牟文超右臂刮破了，其它两位陪同的市委同志和司机头部不同程度地受了伤，反正都挂彩了。

    面对侧翻的越野车牟文超显得很无奈，就在这时，周围也站满了围观的村民，小孩、大人全都来了，就连八十多岁的老人也握着拐仗站在村口张望，奇怪的就是没有一个人主动上前帮他们的忙，而且群众的眼神里好像有一种让人感到冷漠、嘲笑的感觉。

    牟文超他们四个人想把侧翻的越野车掀起来，可他们使尽了全身的力气也没使车子动一下，只好向周围的群众求助，可没有一个人愿意帮他们的忙，在万般无奈之下牟文超只有掏钱悬赏，村民们这才蜂拥而上帮着把侧翻的车子掀了起来。

    牟文超和其它几位同志身上溅满了污泥，这可是平生最狼狈的一次，到了云山县城还不比县委的干部笑掉大牙，可他们也没心思顾及这些，眼下最重要的是先赶到剪子乡卫生院包扎一下伤口。

    越野车总算又可以缓慢行驶了，牟文超坐在车里又气愤又难受，党员干部时刻把“执政为民”挂在嘴上，可党的政策在实际执行过程中做到了吗？面对刚才发生的事他心有余悸，村民对“官车”态度的冷漠不正是体现了矛盾的所在嘛，还讲什么官兵鱼水情呢？农民没把我们当官的半路拦截喊打就不错了。他也一万个想不通：基层工作是最能体现官民团结、鱼水深情的，可为啥关系就搞得这么僵？如果党和农民的关系长此维持下去，老百姓还会相信我党的领导吗？这正是值得每个党员干部同志深思熟虑的问题，也是我党目前重任道远转变政府职能的一个改革问题。

    快到剪子乡的这段路又开始好了许多，路面平坦而且宽敞，牟文超就发现了这样一个规律：只要是通向乡和镇的公路就能好一些，只要是进村的路能挖出个路样就算不错了，眼前这就是他所看到的：云山县委领导班子为老百姓办的实事。

    越过几座大山，眼前豁然出现一片辽阔的平川大坝，这条大坝被剪子乡的人民称为“碗底坝”，名字的由来是这样的：因为坝底的四周大山环绕，只有坝底中心呈椭圆形，活像人们吃饭用的碗底。

    车子在盘旋的山道上向“碗底坝”行驶，牟文超透过车窗向外望去，自上向下看坝底真像人们所说的碗底，坝底中心有几栋堂皇的高楼建筑，这就是所谓的剪子乡了，看上去建设还不错，至少在云山县境内经过的地方中算是最好的了，就是途经的堡子镇看上去建设也没这么好。

    (六)

    越野车驶进剪子乡街区，这里的规化布局也很合理，交易市场井然有序，比牟文超想象的要好的多。车子在街市里穿梭了十多分钟，到达了剪子乡人民政府办公楼前，面对这幢高大宏伟、庄严气派的办公大楼，牟文超等市委同志吃惊不小，看样子这幢政府办公大楼是近两年才新盖的，五年前牟文超来剪子乡的时侯，乡政府办公大楼还是破旧不堪的。这让他们不得不犯起了嘀咕：县委政府有钱筹建基层的乡政办公大楼，难道就没钱去修建乡村公路建设？修路才是为农民朋友解决的实际困难问题啊。

    越野车在剪子乡人民政府门前徘徊了许久，牟文超还是没有进去，指挥司机把车开到了相隔不远的剪子乡卫生院，本来是打算先检查包扎一下伤口再说，可奇怪的是乡卫生院被群众围了个水泄不通，车子鸣了一阵喇叭也没有人搭理，司机只好把车倒着退了出去，靠着卫生院辟背的墙角边停了下来。

    牟文超赶过去盘问了周围的群众，没有一个人愿意和他们说话，好像还有几个人怒目圆睁地瞪着他们哩。牟文超心里一下子明白了，他们刚从车里下来，这越野车又挂着陇海市委的牌照，想必群众又认出他们是政府官员了。

    剪子乡卫生院大门紧闭，群众们拥挤地围在门口，好像焦急地在等待着什么，牟