却说扶苏退兵的时候，项羽以楚国最先反秦的威信和楚怀王的名义号召六国盟军，听到刘邦平定关内的事后，大为恼火，因为之前楚怀王曾有约定，先入关内者为关中王，于是项羽即刻挥师奔向咸阳，兵至函谷关，却发现函谷关关门紧闭，项羽让探路的兵士一问才知，原来是刘邦的军队在此驻防，不允许他们过去。

    项羽一听大怒，想不到刘邦这小子竟想占据关中，于是派黥布等攻克了函谷关，不久项羽大军攻到了戏水。这时，刘邦手下一个左司马叫曹无伤的，看到项羽拥兵四十万，而刘邦只有十万军队，就起了投靠项羽之心，于是派了手下一得力的来对项羽说：“刘邦想在关中称王，让秦王子婴做了丞相，把秦宫所有的珍宝都据为己有了。”项羽听了更是怒火中烧，此时项羽的亚父范增也来劝说项羽道：“刘邦入关后约法三章，不住宫殿，不分财宝，这可是帝王的睿智啊，想他以前在山东时，酒色财气无所不为，而此时却能如此沉得住气，看来不简单，如果我们不早日铲除他，日后必是大患！”

    范增年俞七十，本是为项羽伯父项梁所救，看他是一人才，就留在军中谋事，项梁对他非常倚重，项梁死时，为了给项羽找个好帮手，就让项羽拜范增为亚父。范增虽然年迈，但却精神矍铄，擅长谋略，老年得女，年方十七，名做范丽，因为此女聪慧异常，范增便尽数把自己一生所学的兵书谋略都传给此女，因为随军的原因，范增出来前就把她去投靠在上郡的表妹，因为范增早听过扶苏治理下的上郡夜不闭户，路不拾遗，现下兵荒马乱，只有上郡暂时起不了兵事。他老人家的盘算是精明的，因为咸阳一破，诸侯首先要争夺的就是秦地和关中称王，而上郡秦军那三十万北军，不会放在诸侯眼里，他们料想扶苏在听到咸阳失陷后，肯定不会蚍蜉撼大树，不自量力的来攻打六国军队，那无疑是送死，最多到时候会自讨个秦王来做，但这是后话，现在最重要的是先把关中王的位子抢到手，而有实力争夺这个位子的就只有项羽和刘邦，范增能看清楚这一点，就足可以显示出他的远见卓识！

    话说项羽正准备隔日派兵攻打刘邦，范增上前进言道：“孙子云‘不战而屈人之兵’乃是上上之策，眼下我有一计可直取刘邦项上人头，将军可愿听？”

    项羽一听范增有如此好的计策，就兴奋的问道：“不知亚父有何高见？”

    “目前将军乃是六国盟军的首领，若将军发一请柬给刘邦，就说为刘邦攻克咸阳庆功，要他来鸿门赴宴，量他迫于将军的威信和地位，定是不敢不来，在宴席上，我们可以选一勇士舞剑助兴，借机杀了他！”范增说着用手在脖子上做了一个“喀嚓”的动作。

    项羽一听，也觉得果然是好计，但他又想要谁去完成这个任务呢？就问范增道：“亚父认为何人可以担当舞剑这一重任？”

    范增把精明的眼珠一转道：“将军的伯父项庄可以担此重任！”

    项羽听后一边派人去给刘邦下请柬，一边把项庄叫来交代了这事。项庄听后面色大惊，但很快镇静下来，接了命令就匆匆返回大帐。

    原来项庄曾经犯了连坐之罪，按秦律当杀，正好当时负责此时的张良见他是条汉子，就想办法保了他一命，这项庄也是一个知恩图报的人，听到项羽的命令后十分焦急，因为他不想让张良也来送死，就派人连夜送信给张良，说此次来不得。

    刘邦接到请柬后，急的满头是汗，因为他感觉到项羽这次请他去可不是什么好事，就想不去了，正好此时项庄派来送信的人把信送给张良，张良打开一看也顿然失色，捋着半尺长的胡子凝神想了半天，突然计上心来，匆匆提笔给项庄回了一封信，信上写道：“多谢将军冒死相告，但沛公是个重信义的人，而且并无称王之心，我曾把我跟将军的事告诉沛公，沛公还一直赞叹像将军这样的人才不能为他所用，明日之事，请将军手下留情！”写完了封好后脚给项庄派来送信的那人又连夜送去给项庄。

    张良这才把项庄送来的信给刘邦看了，刘邦直擦着冷汗说：“还好有军师认识的这位好汉报信，我就感觉项羽不会有什么好事喊我去做，这。。。这该如何是好？”

    张良捋了一下胡子附在刘邦耳朵边如是如是的轻声说了一番，刘邦才舒展开了笑颜，赞叹道：“子房妙计，我有子房实是上天赐我完成大业啊！”

    且说扶苏撤军回到上郡，望着沟壑丘陵便布的黄土高原，一股豪气直冲胸口，虽然咸阳失陷了，但我不是还拥有这上郡吗？想当年毛泽东在蒋介石八百万大军的围追堵截下都能在这陕北建一个边区政府，我扶苏难道就不能仿效吗？何况现在项羽和刘邦再加上六国的军队也不过一百多万，而且全是农民军，想到这里扶苏舒了一口气，因为他已经想到该如何去对付项羽和刘邦了。

    大帐中，除了扶苏其他将领都意志低沉。扶苏看了看众人，语气铿锵的说：“咸阳虽然失陷了，但这并不代表大秦完了，不是还有我们北军在吗？只要我们上下团结，定能够重整山河，江山一统！”

    扶苏这句话令大家意志稍稍振奋了一下，但话虽如此，做起来何其困难？众将领又低下了头。

    扶苏看他们都意志消沉，就把自己想法说了出来：“咸阳失陷，大秦中枢沦亡，我们要想重建一统，就不能让大秦消失，首先，我们要在这上郡重建社稷，当然，这并不是要建宗庙、祭坛，只是建一个形式上的政府！”

    众将领对政府一词还是第一次听，都面面相觑的看着扶苏，扶苏知道是自己又讲新词汇了，就解释道：“政府就是国家组织机构，负责管理民政和军政，我们要在上郡建一个临时政府，等到大秦重归一统时，再迁都咸阳！”

    这次大家算是听明白了，就是要在上郡建个朝廷，于是大家相互看了看就匍匐跪地齐声喊道：“万岁，万岁，万万岁！”这把扶苏弄的一下没反应过来，他本来只是想要以一个正式的名义让大秦继续存在下来，却还没想到要做皇帝这个问题，但看着大家都跪了下来，就赶忙说：“各位将军快请起！”

    本来按当时的规矩，大秦都城陷落，纵使扶苏成为大秦之主，也是只能称王的，只有大一统时才称帝，但蒙恬他们都是叫惯了，而且他们也相信大秦有重归一统的一天，所以他们仍把扶苏当做皇帝。

    扶苏就这么糊里糊涂被自己的一句话弄成了皇帝，但这已是即成的事实，扶苏也不好再说什么。

    扶苏本来是想按旧制分封的，但想了一下那样不利于机构操作，就打破常规开始分封：冯去疾为总理大臣，处理日常上郡所有事务；蒙恬为国防大臣，负责上郡防御和军队建设；蒙毅为内务大臣，负责上郡的农业、商业和税收；王勇为大将军，统领全军；王离为新四军军长，将新四军统归王离指挥，另新四军各营营长在各营公开选拔。

    在土地方面，扶苏重新分配了土地，把荒芜的土地都收归为官府所有，然后把土地重新丈量，那照年龄和家庭人数进行分配，这样虽然遭到了一部分地主和土豪的反对，但却得到了大部分百姓的支持；

    在军队建设方面，军队加大屯田开垦力度，实行自给，非战时不向农民征收供养军队的粮食，这样又减轻了农民的赋税负担，农民兴高采烈；

    在经济方面，继续支持商业的发展，并加强官府对手工业作坊的支持和投入，吸收一些有手艺的工匠到这些作坊，宣布在战时实行战时边区政策，所有粮食统一按人口、年龄分配，不劳动者不得食；

    通过上次的分封，扶苏意识到手下的人才相当少，于是命“神机营”在全国加紧网络人才，因为想到目前韩信还未出世，扶苏下令“神机营”重点寻找此人，“神机营”的人虽然不知道韩信到底是一个什么样的人，但既然是扶苏下令找的人，那一